索引號: | 4311000007/2025-06348 | 分類: | |
發(fā)文機關(guān): | 市財政局 | 發(fā)文日期: | 2025-02-20 16:00 |
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江華財政:多舉措推進零基預算改革
零基預算改革是財稅體制改革的“頭號工程”。2024年10月以來,江華瑤族自治縣財政局按照上級統(tǒng)一部署,將零基預算改革貫徹預算編制、執(zhí)行全過程,堅持“以零為基”編制預算、“以事定錢”安排預算、“以效促用”執(zhí)行預算,扎實推進零基預算改革取得成效。
一、堅持以零為基安排預算。2025年預算編制堅決打破“基數(shù)”概念和支出固化格局,所有支出預算以零為起點,一切從實際和需求出發(fā)。一是開展支出標準核定,各部門“三保”支出按中央、省市標準應編盡編、應保盡保,其他支出按相關(guān)規(guī)定、政策文件明確的支出標準編列,暫未制定支出標準的,結(jié)合實際測算資金支出需求;二是全面清理部門現(xiàn)行支出政策和項目,已到期、目標已完成的政策全部清理退出;未制定期限的,逐項明確期限分期退出;撤并或取消無政策依據(jù)、不必要安排的支出。清理壓減經(jīng)常性專項經(jīng)費1.35億元。三是嚴明支出秩序,按照統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的基本原則,堅持量入為出,全面梳理縣級可用財力,按五級優(yōu)先順序安排預算。
二、嚴格落實“過緊日子”要求。一是堅決貫徹落實黨政機關(guān)習慣過緊日子要求,嚴控一般性支出,嚴格執(zhí)行會議差旅、資產(chǎn)配置、政府采購等制度規(guī)定,精簡節(jié)慶、論壇、展會等活動經(jīng)費,2025年預算經(jīng)常性專項經(jīng)費按再壓減10%以上標準審核;二是嚴控編外用人支出,未經(jīng)審批的編外用人一律不安排支出。嚴格落實信息化項目按《江華縣政府投資信息化建設(shè)管理辦法》審批程序,未通過技術(shù)審查和立項審查的項目,不安排建設(shè)資金和運維費,把節(jié)約出來的真金白銀用在發(fā)展的緊要處。三是全面實施預算績效,部門整體支出、項目支出均編制績效目標,新出臺政策或新增規(guī)模達一定金額的項目必須開展事前績效評估,大力削減和取消低效無效資金。
三、加大財政資金統(tǒng)籌。一是加強單位資金統(tǒng)籌,按照“預算一個盤子,支出一個口子、收入一個籠子”原則,要求部門所有資金一律納入預算管理,未納入預算的不安排支出;二是加強上級資金和縣級資金統(tǒng)籌,對縣委、縣政府部署的重要任務、重點項目,相關(guān)部門提出資金需求,縣財政優(yōu)先統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域支持方向相近的上級專項資金,不足部分再安排縣級資金預算;三是加大存量資金統(tǒng)籌,建立“限期使用、超期收回”的長效機制,除有規(guī)定需繼續(xù)使用外,其他結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金一律收回縣財政統(tǒng)籌。