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YZCR-2025-01001

永政辦發(fā)〔2025〕2號

永州市人民政府辦公室

關于印發(fā)《永州市打造具有核心競爭力的區(qū)域科技創(chuàng)新高地若干措施》的通知

各縣市區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經濟技術開發(fā)區(qū)，市人民政府各辦委局、各直屬機構：

《永州市打造具有核心競爭力的區(qū)域科技創(chuàng)新高地若干措施》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

永州市人民政府辦公室

2025年1月14日

永州市打造具有核心競爭力的區(qū)域科技創(chuàng)新高地若干措施

為加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，強化科技創(chuàng)新動力，助推經濟社會高質量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省財政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕53號）等文件精神，結合永州實際，制定以下支持措施。

一、加大全社會研發(fā)投入

（一）落實研發(fā)投入優(yōu)惠政策。全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除和高新技術企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)積極申報省財政研發(fā)獎補。〔責任單位：市科技局、市財政局，各縣市區(qū)人民政府（含管理區(qū)、永州經開區(qū)），排第一的為牽頭單位，下同。以下各項均須各縣市區(qū)人民政府負責，不再列出?！?/p>

（二）實施研發(fā)投入獎補政策。對研發(fā)投入年度增幅10%以上且排名前2位的市級科研院所，給予5萬元獎勵。對年度研發(fā)投入200萬元以上（含200萬元）的企業(yè)，給予2萬元獎勵；對年度研發(fā)投入1000萬元以上（含1000萬元）的企業(yè)，給予5萬元獎勵。（責任單位：市科技局、市財政局）

二、加強基礎研究

（三）支持省市自然科學聯(lián)合基金項目。由省自然科學基金委員會和我市共同出資設立省市自然科學聯(lián)合基金，省自然科學基金委員會每年按我市出資金額的20%配套，市級配套資金由市財政和項目承擔單位共同承擔，即市財政給予每個立項的省市自然科學聯(lián)合基金項目2萬元支持，剩余部分由項目承擔單位負責。（責任單位：市科技局、市財政局）

三、打造科技創(chuàng)新平臺

（四）支持基礎與應用基礎研究類平臺建設。對新認定的重點實驗室，國家級、省級分別給予100萬元、50萬元經費支持。（責任單位：市科技局、市委組織部、市財政局）

（五）支持技術創(chuàng)新與成果轉化類平臺建設。對新認定的技術創(chuàng)新中心、工程（技術）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，以及其他同等層次的創(chuàng)新平臺，國家級、省級分別給予100萬元、50萬元經費支持。對新認定的新型研發(fā)機構、企業(yè)技術中心、臨床醫(yī)學研究中心（基地）、工業(yè)設計中心、創(chuàng)新聯(lián)合體、文化和科技融合示范基地、國際科技創(chuàng)新合作基地、“雙創(chuàng)”示范基地、科技成果轉化中試基地、產業(yè)技術基礎公共服務平臺，國家級、省級分別給予20萬元、10萬元經費支持。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市委組織部、市財政局）

（六）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務類平臺建設。對新認定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地，國家級的分別給予60萬元、40萬元、30萬元、20萬元經費支持，省級的分別給予30萬元、20萬元、15萬元、10萬元經費支持。對新認定的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，國家級、省級分別給予30萬元、15萬元經費支持。對新認定的省級引才引智示范基地給予10萬元經費支持。（責任單位：市科技局、市委組織部、市財政局）

四、培育壯大創(chuàng)新主體

（七）實施科技企業(yè)分類培育。對新認定、重新認定的高新技術企業(yè)分別給予15萬元、10萬元獎勵。對首次備案的科技型中小企業(yè)，給予0.5萬元獎勵。對新納統(tǒng)規(guī)模以上科學研究和技術服務業(yè)企業(yè)一次性獎勵5萬元。（責任單位：市科技局、市財政局）

（八）鼓勵參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。對獲得國家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（科技類）優(yōu)勝獎及以上獎項的企業(yè)組項目分別給予20萬元、10萬元后補助，團隊組項目均給予2萬元后補助。（責任單位：市科技局、市財政局）

五、推進關鍵技術攻關

（九）實施“揭榜掛帥”項目。每年實施不超過5個市本級“揭榜掛帥”項目，每個項目支持最高不超過300萬元。（責任單位：市科技局、市財政局）

（十）鼓勵申報省級以上重大科技項目。對已立項的省重大科技攻關項目以及省市聯(lián)動項目，財政統(tǒng)籌相關專項資金予以支持。（責任單位：市科技局、市財政局）

六、促進科技成果轉化

（十一）對技術交易予以補助。經技術合同認定登記技術輸入、技術輸出的技術轉移合作項目，按照其實際發(fā)生的技術交易額，給予交易雙方各2%、1%的補助，每方最高不超過20萬元。（責任單位：市科技局、市財政局）

（十二）推動中試與產業(yè)孵化。支持省級以上中試基地資源對社會開放共享，合作科研成果、中試成果轉化生產的，給予獎勵補助，每年最高獎勵20萬元，根據(jù)投入及生產效益情況可連續(xù)獎勵三年。（責任單位：市科技局、市財政局）

七、深化科技金融支持

（十三）推進科技金融改革。深化科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償改革，保障風險補償資金池。鼓勵商業(yè)銀行設立科技支行、科創(chuàng)企業(yè)金融服務中心等專營機構。（責任單位：市科技局、國家金融監(jiān)督管理總局永州監(jiān)管分局）

（十四）對科技型企業(yè)投?？萍急ｋU予以補助。建立“股貸債?！甭?lián)動的金融服務支撐體系，鼓勵保險機構積極開發(fā)產品研發(fā)責任保險、關鍵研發(fā)設備保險、科技成果轉化損失保險等，對投保的高新技術企業(yè)給予不超過保費30%的后補助，每個企業(yè)補助額最高不超過5萬元。（責任單位：市科技局、國家金融監(jiān)督管理總局永州監(jiān)管分局）

八、支持企業(yè)加強科技人才隊伍建設

（十五）支持科技人才申報職稱。企業(yè)研發(fā)人員新獲得副高以上（含副高）職稱，且繼續(xù)在該企業(yè)工作滿1年的，按照正高職稱2萬元/人、副高職稱0.5萬元/人的標準，給予企業(yè)資助。（責任單位：市科技局、市人社局、市財政局）

（十六）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊。對納入永州市企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊支持計劃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊給予10萬元經費支持，考核合格的，再給予5萬元經費支持。（責任單位：市科技局、市財政局）

（十七）支持引進外國專家人才。對引進在永工作兩年以上外國A類人才、B類人才的非財政撥款單位，根據(jù)工作成效，分別按照6萬元/人、3萬元/人的標準，給予一次性補助。（責任單位：市科技局、市財政局）

九、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

（十八）建立財政對科技投入的穩(wěn)定增長機制。持續(xù)加大財政科技投入力度，將科技支出列為市、縣兩級財政預算保障重點，并優(yōu)先用于高新技術發(fā)展。（責任單位：市財政局）

（十九）鼓勵爭取科技獎。永州市企事業(yè)單位獲得國家科學技術獎一、二、三等獎的，根據(jù)其對全市產業(yè)發(fā)展的推動作用、產生的社會效益，經“一事一議”后，最高可分別給予500萬元、200萬元、100萬元后補助；獲得省科學技術獎一、二、三等獎的，分別給予20萬元、15萬元、10萬元后補助。（責任單位：市科技局、市財政局）

（二十）深化科技成果轉化改革。支持在高校、科研院所開展職務科技成果轉化股權和分紅激勵試點，知識產權和科技成果作價入股，不再限制占注冊資本比例。職務科技成果轉讓、許可給他人實施的，可以從凈收入中提取不低于70%的比例用于科技人員獎勵和報酬。支持高?？蒲腥藛T到企業(yè)兼職從事科技成果轉化活動，按規(guī)定獲取科技成果轉化報酬（含獎勵）?？蒲腥藛T按約定取得的兼職報酬（含獎勵）歸個人所有，不受所在單位績效工資總額限制。（責任單位：市科技局、市人社局、市財政局）

本文件自發(fā)布之日起施行，有效期五年。文件中涉及的支持資金，按照現(xiàn)行財政體制實行市、縣兩級財政分級負擔。本政策與其他政策不重復享受。